[摘要] 在适度扩大外来人口特别是较高素质劳动者的进入规模，满足江门经济社会发展对劳动力的需求、提升区域竞争力的同时，如何在本地财力可以承受的范围内，通过提供最需要的基本公共服务，进一步增强对外来人口的吸引力，确实值得认真研究。
在适度扩大外来人口特别是较高素质劳动者的进入规模，满足江门经济社会发展对劳动力的需求、提升区域竞争力的同时，如何在本地财力可以承受的范围内，通过提供最需要的基本公共服务，进一步增强对外来人口的吸引力，确实值得认真研究。
——李超奇
近日公布的广东省第六次人口普查分市常住人口数据显示，江门市常住人口4448871人，从第五次人口普查的全省第9位下降到10位。这十年我市人口状况的变化，必然会对经济发展和社会建设产生重要影响。根据人口数量、结构、分布等基本情况，正确判断我市人口变动的趋势，科学处理人增长口与经济发展的关系，是当前科学发展的一项重要任务。
从目前已经公布的人口数据分析，我市的一个显著优势就是人口密度较低。根据普查数据计算，人口密度即每平方公里人口数量，全省为580人，珠江三角洲为1026人，而江门只有468人，比全省低112人，仅为珠三角的45.6%。我市的人口密度排在全省第13位，在珠三角仅高于惠州和肇庆两市，排在后面的大多是山区市。但与山区市相比，无论是区位条件、交通设施还是自然地貌等因素，江门都具有吸引外来人口的明显优势。这表明我市仍有较强的人口承载能力。
但从另一个角度看，江门对外来人口的吸引力还不够强。第五次人口普查以来的10年中，我市的常住人口增加了49.2万人，增长12.44%，年平均增长1.18%。这比之全省同期人口增长20.69%，年均增长1.90%，以及多数市增长15%以上的速度，显然是相当缓慢的。和上一次人口普查时相比，常住人口占全省比重上升的有8个市，其中7个在珠三角，10年间珠三角人口比重上升了4个多百分点，说明广东人口继续向珠三角地区聚集。而江门虽然仍属于人口净流入地区，常住人口占全省比重为4.27%，却比10年前下降了0.37个百分点。
有人认为，外来人口增加将使当地人均GDP等主要经济数据的水平降低。其实，劳动人口流入并在当地就业，本身就是在创造新的价值，为这里的经济发展增添动力，因而不一定会摊薄经济发展成果。以惠州为例，该市这次人口普查的常住人口数为459.7万人，比上次普查增加了130多万人，增长42%，增幅全省。但惠州的生产总值却从2000年的439亿元发展到去年的1730亿元，10年增加了1291亿元，而同期江门的生产总值只增加1045亿元，人均生产总值与惠州的差距，也从1026元拉大到近3000元。这种情况说明，只要把经济增长真正转到主要依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道上来，高素质劳动人口的增加恰恰是提升经济发展质量的重要推动力量。
当然，我们现在所处的发展阶段，跟改革开放初期已经发生了很大的变化，特别是加工贸易蓬勃发展的时期，可以说是把外来劳动者的“人口红利”发挥到了。而当前无论是贯彻以人为本的科学发展观，还是努力实现社会公平正义，都必须考虑为外来人口提供就业、教育、医疗、社会保障等基本公共服务，并且逐步使他们享有与当地居民同等的待遇。外来人口的大量流入，必然会使当地政府在提供公共服务方面承受很大的压力。因此，在适度扩大外来人口特别是较高素质劳动者的进入规模，满足江门经济社会发展对劳动力的需求、提升区域竞争力的同时，如何在本地财力可以承受的范围内，通过提供最需要的基本公共服务，进一步增强对外来人口的吸引力，确实值得认真研究。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
