[摘要] 目前除了开发商建设的商品住宅以及村民自建房之外，其余的各类非商品住宅的都有可能被纳入保障房范围。而且，广州市也曾提出将城中村的房屋租赁下来作为公共租赁房房源的构想。多种类型保障房的出现，也让不少市民质疑保障房数字是否被“注水”。
近日，广州市国土房管局在其网站上公布《广州市保障性安居工程已开工项目信息公开汇总表》。从汇总表中可以看出，上半年广州市开工保障房项目43个，共可建成34545套房，占全年计划总量的四成左右。而今年广州市保障房建设任务高达8.5万套。
根据汇总表的项目内容，除了廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房外，连大量的拆迁安置房、回迁购房也被当成限价住房归到了保障性安居工程之中，更让人诧异的是，多个公司职工宿舍也被纳入了保障性住房的范畴。这样看来，目前除了开发商建设的商品住宅以及村民自建房之外，其余的各类非商品住宅的都有可能被纳入保障房范围。而且，广州市也曾提出将城中村的房屋租赁下来作为公共租赁房房源的构想。多种类型保障房的出现，也让不少市民质疑保障房数字是否被“注水”。
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其实，不管这些安居工程是否真正意义上的保障房，记者认为将各种非商品住宅房源都纳入保障性安居工程范畴实在是无奈之举。虽然各地政府原先对建设保障房一贯热情不高，但一下子今年要求建设1000万套保障房的任务也实在是强地方政府所难，在土地、资金、程序、经验都相当缺乏的情况下，疾风骤雨的运动式搞保障房很可能会埋下大量隐患。据媒体报道，截至上半年1000万套保障房的开工率达到56.6%，甚至有省份开工率达到100%甚至新增加了若干项目，达到105.4%。但广东这种实力雄厚的省份开工量才刚过半，尚未达到平均水平，这实在不能不让人怀疑部分省份开工率的“水分”。
近日，郑州一拆迁安置房刚封顶两月就因质量问题被拆，给席卷的保障房建设热敲响了警钟。虽说大量低收入者对保障房的需求很紧急，但他们也不会希望住进违规违法建设，甚至质量也难以保障的“豆腐渣”式保障房中。而且，在保障房分配办法没有确定的前提下，大量保障房也很容易沦为少数机关单位甚至公务员的福利房。更别说为了筹措建设保障房的资金，将给地方财政带来相当大的压力。但如果因此就允许发行保障房债券，却很可能因为保障房债券性质不清、如何保障投资者权益、怎样保证发债筹集的资金进入保障房领域等尚未明晰的问题，而产生更多的问题。如果仅追求速度规模，不追求规范的程序、良好的建筑质量、严格的监管过程、明确的分配办法，反而会让更多浪费和腐败产生，让老百姓对保障房工程失去信心。所以，保障房建设是否还要仅仅以开工率作为指标，以建成了多少套作为考核，的确值得反省。
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