[摘要] 展望新的一年，困难与机遇同在，恩平如何克服困难抓住机遇发展呢？近日，面对记者的采访，恩平市委书记李灼冰畅谈了恩平的发展思路。
思路决定出路。2012年，恩平市委、市政府面对国内外诸多不利因素和复杂多变的经济形势，团结带领各级党组织和广大干部群众，坚持以科学发展观为统领，围绕“把恩平打造成为宜居宜业宜游珠三角后花园和粤港澳商务休闲目的地”的发展定位，按照发展“三大经济”（园区、城市、旅游经济）和实施“四项工程”（富民、民生、文化、社会管理工程）的工作思路，实现了主要经济指标的两位数增长。
关键词 齐头并进
各项工作扎实推进 社会管理群众称赞
李灼冰：应该说，2012年是我们遇到困难比较多的一年，国际经济形势下行，国内环境也不宽松。但是，在江门市委、市政府的正确领导下，我们各方面的工作还是全面推进了，而且是齐头并进。，工作思路贴近恩平实际。去年我市提出了发展“三大经济”（园区、城市、旅游），实施“四项工程”（富民、民生、文化、社会管理），按照这个思路，全市上下围绕目标，扎实工作，实现了各项工作的新提升。第二，基本完成了目标任务，主要经济指标实现了两位数增长。第三，社会管理工作扎实推进。第四，加强了生态环境的保护。第五，加强了干部队伍建设。一个地方的发展，关键要有一支强的班子队伍，去年通过机关作风建设，对部门单位的服务进行考核评比，特别是引进人大代表、政协委员、企业代表、社会人士，对部门进行测评、评议，促进部门更好地为基层服务，为企业服务，为群众服务，收到了良好的效果。
我着重谈一谈社会管理工作。在实际工作中，我们感到，随着经济的高速发展，社会结构的变化，人们的思维越来越活跃，如果不及早动手谋划社会管理，即便经济上去了，恐怕也不能稳固。所以，2012年我们到顺德、南海参观学习先进社会管理经验，并且早在去年3月，就以村社区的综治信访维稳平台为抓手，把政府部门的一些审批权下放到镇（街）以及村（社区）一级，抓了“社会管理服务工作站”四个试点。在总结经验的基础上，在全市174个村（社区）当中建立了社会管理服务工作站，76个服务项目，由工作站直接办理、代办服务、约请办理或指导咨询，对群众实行办事承诺制，深受群众欢迎。以前农村群众办事都要往市里跑，现在是群众动嘴，干部跑腿，群众办事方便多了。这对转变村“两委”干部作风，增强他们为民办事的观念，提高他们为群众办事的本领也是非常有好处的。
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关键词 发展思路
抓改革 造环境 上项目 惠民生
记者：2013年是恩平实施“十二五”规划的关键之年，恩平谋划了怎样的发展思路？
李灼冰：恩平市委十二届三次全会和刚召开的“两会”已经确定了总的思路和目标，提出把“抓改革、造环境、上项目、惠民生”作为今年全市工作的总体要求, 以平台为基，招商为重，项目为先，服务为要，继续推进“三大经济”，实施“四项工程”，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，努力让恩平发展得更稳更快，开创经济社会发展新局面。
“抓改革”包括两个方面，一是行政审批制度改革。这是政府职能转变的核心环节，也就是尽可能的简化行政部门的审批项目，该取消的取消，该下放的下放，该转移的转移，让我们的基层、群众、企业办事更为方便。去年底我们成立了市行政服务中心，25个部门（单位）共100多项行政许可或一般事项进驻。今年我们要建立镇（街）一级的行政服务中心，进一步完善工作站服务功能，实现市、镇、村三级社会管理和服务体系无缝衔接，让群众办事更加方便。二是农村综合改革。巩固和深化农村集体“三资”管理，完善“一中心四平台”建设。全市所有村（居）的资产、资源性交易要全部进入交易中心统一管理。通过这两项改革，使我们的服务环境、管理水平有一个新的进步。
“造环境”就是要通过改革，把经济环境、生态环境、文化环境、治安环境等营造得更好一点，使全市上下更有凝心聚力，更加和谐，使经济保持一个良好的发展势头。
“上项目”是经济工作的核心。虽然2012年取得了一些成绩，但是基数低、堆头小、创新能力不足、发展水平低，仍然是恩平的现状，因此必须把加快发展作为头等大事，大力发展实体经济。发展实体经济靠什么？靠上项目。2012年之所以在经济环境比较吃紧的情况下，经济发展能够保持一定的速度，跟“上项目”关系紧密，因为经济发展需要项目的推动。在“上项目”方面，要重点围绕“三大经济”来考虑。园区经济主要抓好江门产业转移工业园恩平园区机械制造项目的上马。2012年通过与经济发达地区的联系，以“园中园”的模式引入一些机械制造项目，我们签约的项目有25个，投资23亿元左右。今年我们重点要做好前期工作，促使25个项目早日上马，力争部分项目能够投产。同时对沙湖、横陂两个新型建材基地进行整治提升。对麦克风电声器材行业，去年全省质量监督电声产品检验站已正常运营，今年要继续办好在广州举行的恩平麦克风电声器材展销会，搭建平台，为企业多拿点订单。“城市经济”经过去年的实践，觉得很有潜力。今年主要有几个方面，是对中心城区重新进行规划，实现中心城区的新扩容。第二是控制好锦江河两岸，划出建设红线，临江建设绿道，给市民更多的休闲空间。第三是抓好“三旧”改造。如锦江国际新城项目、平石旧政府、广平化工厂、侨联大酒店等，利用闲置地、旧厂房、旧酒店进行改造建设，增加城市的新亮点，大力发展城市综合体，增加税源。第四是中心城区的绿化。2013年继续完善提高城区绿化水平，重点建设锦江湿地公园，让群众有更好的生活环境。“旅游经济”是我们非常重要的产业，2013年要继续推进恒大泉都首二期的建设，包括温泉小镇、会议中心、运动中心和酒店建设，推进山泉湾二期建设、泉林度假乐园二期，引导金山、帝都、锦江等温泉景区加快升级改造。同时结合大合线大槐至那吉以及圣贵线的改造，建设景观大道，发展乡村旅游，引进农家乐项目以及农产品销售市场，让到恩平的游客有更多的选择。
“惠民生”是我们一切工作的出发点和落脚点。检验发展的关键是看老百姓是否得到了实惠，老百姓高兴不高兴，满意不满意，这也是评判我们工作的最根本标准。2013年，我们准备投入6.7亿元，突出办好十件民生实事。干民生实事，我们不是想干什么就干什么，而是问需于民，广泛收集群众的意见，看群众需要我们干什么，我们才干什么，找准群众需要什么和政府能干什么的结合点。经过梳理，确定了2013年这十项实事。
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关键词 更新观念
抓住机遇促进发展 继续实施“扶贫双到”
记者：为实现今年的目标任务，恩平具体将怎样去抓落实？
李灼冰：按照2013年的目标要求，关键要抓好几方面的工作。一是要打开思维之门，更新我们的观念。这方面江门市委、市政府给我们树立了榜样。一个地方不怕其他方面落后，最怕观念落实。我们要按照江门市委、市政府的部署，向先进地区学习，不光是有干工作的热情，还得有干好工作的办法。二是要重点抓好招商引资工作。经济工作的关键是项目，我们要求各镇（街）党政“一把手”必须亲自抓招商，选好商，从去年来看，我们招商方面做得不错，2013年我们要再找一些大项目、优质企业落户恩平。三是推进基础设施建设。随着珠中江一体化逐步深化，港珠澳大桥的建设，西部沿海铁路的启动，恩平面临着很大机遇，我们今年在交通基础设施建设方面要有新的动作。主要是全力配合好西部沿海铁路江门到茂名段的建设，启动环城快速干线的建设，还有加快恩平港改造。四是抓好社会管理。在去年的基础上，进一步完善平台、机制、网络，使整个社会管理工作更加完善。重点发展社会组织，以工青妇为主体发展社会组织，做到上下联动，使社会管理重心向社会转移，进一步健全社会管理网络。五是推进富民工程及民生工程。目前，经过三年的不懈努力，恩平已完成了原定的扶贫“双到”和“六个一”工程任务。但是，我们还不能满足，因为恩平的农村贫困面还比较大，2012年还要巩固提高，让更多的群众走上水泥路，喝上干净的自来水，用上便捷的生产水。要通过多种方式发展集体经济，集体经济不发展，村（社区）就没有办法给群众办实事。要通过“一事一议”来加快推进名村示范村建设，集中优势资源建设好一批村落。最后是抓好干部队伍和作风建设。作为我们党政机关的党员干部，必须沉下心去，与基层老百姓打成一片，我们才能与老百姓更有感情，才能从他们身上汲取更多的政治营养，才能有新的思路，才能推进我们的项目，真抓实干，实现新一年的目标。
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关键词 生态文明
让恩平成为珠三角的后花园
记者：党的十八大把生态文明提高到了一个前所未有的高度，而你也多次强调，良好的生态环境是恩平未来的核心竞争力，那么，请你介绍一下恩平的生态发展蓝图？如何去抓好这一蓝图的实现？
李灼冰：恩平当前、今后的核心竞争力，就在于生态优势。恩平是中国温泉之乡，也是的地热国家地质公园，拥有良好的生态环境，水库棋布，河流纵横，山林茂密。经过这几年的治理和保护，整个生态环境逐步向好的方向发展。在经济发展的同时，对生态环境的保护尤为重要，十八大提出生态文明建设非常高瞻远瞩。
如何保护好恩平的蓝天碧水绿地呢？这是党委政府非常重要的任务。只有保持好这一方水土，恩平未来才有竞争力。首先，在产业规划上要有科学的规划，为此历届市委、市政府做了大量工作，各方面的规划都打下了基础，现在我们要重点抓好地热国家地质公园旅游专区的规划，把大田、良西、那吉三个旅游重镇，纳入一个统一的专区管理，不允许建设工业项目，推进旅游专区的建设。其次要保护好锦江水资源。这两年来，通过治理，在保护锦江河方面取得了良好成效。去年锦江水域七个监测点监测，水质明显提升。但是，锦江河是恩平的母亲河，是恩平人民的宝贵财富，对其保护还要不断加大。此外，还要抓好“三大自然保护区”和“四大森林公园”的保护性建设，即七星坑省级自然保护区、君子山自然保护区、镇海湾红树林自然保护区和河排、青南湖、鳌峰山、西坑森林公园，严禁乱砍乱伐采。最后，要加强环保的宣传，形成全民环保的意识，保持良好的生态。恩平有这么好的山，这么好的水，这么蓝的天，只要我们持续保护好，在不远的将来，恩平就会成为珠三角的绿色圣地，珠三角的美丽后花园，人们都会来恩平进行“深呼吸”。
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