[摘要] 尽管政策已经几次三番的强调调控不动摇，甚至表示遏制房价过快上涨，但是一些人仍然对两会抱有幻想，期望两会能为楼市带来转机，但在笔者看来，楼市大局已定。
每年的两会都会引起社会各界人士的普遍关注。但2013年的两会更极为特殊，因此人们更多了几分期待。
实际上，尽管政策已经几次三番的强调调控不动摇，甚至表示遏制房价过快上涨，但是一些人仍然对两会抱有幻想，期望两会能为楼市带来转机，但在笔者看来，楼市大局已定，今后房地产市场形势的走向早就渗透在各个环节中。只要稍加分析，不难猜测出两会后楼市的发展方向。
猜想一：楼市趋稳情理之中
2013年的中国两会召开，政权交接之际政府应以维稳为主。温家宝在回顾过去五年工作时指出，政府坚持搞好房地产市场调控不动摇，并建议2013年要抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系，健全房地产市场稳定健康发展长效机制。
猜想二：二套房贷继续收紧
有消息称，各分支机构可根据当地人民政府房地产调控目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付比例和利率。更有消息说，在房价上涨过快城市，二套房贷首付比例从6成提高到7成，利率从比基准利率上浮1.1倍，提高到上浮1.3倍。当前，有不少开发商借“二套房贷首付可能提升”催促买家赶快出手。而一旦真如二套房贷此前传言般“首付七成、利率1.3倍”，那将会对一手楼市造成重大影响。
猜想三：多地纷纷收紧公积金政策
自1月份以来，昆山、东莞、金华等城市先后出台了下调住房公积金贷款额度的通知，这与去年下半年30多个地市纷纷松绑公积金政策形成反差。部分城市住房公积金贷款政策频频收紧，而这也引发市场对楼市调控加码的种种猜测。而有人称两会前后将有望成为楼市政策的分水岭。
猜想四：集体土地或将入市
博弈5年《土地管理法》修订草案再进入人大常委会“一审”后暂被搁置。除了缩小征地范围以外，国土资源部部长徐绍史透露，《土地管理法》未来的修订立法工作，未来将考虑推进农村集体土地入市流转。但由于农地制度上的突破涉及到敏感的小产权房问题，所以农村集体土地入市必然会慎之又慎。
猜想五：调控不排除出台更严政策
当前房价上涨趋势并未缓解：一手住宅百城价格指数（含保障性住房）：2013年2 月样本平均价为9,893 元每平米，创近17个月新高，环比上涨0.83%，同比上涨2.48%，尽管环比上涨幅度减少，但同比上涨幅度依然较大（比1 月扩大1.3 个百分点）。一旦房价控制不住，出台更严厉的调控政策不是不可能。
猜想六：房产税征收范围或扩大
房产税被认为是房产调控的最后杀手锏。上海、重庆已经开始了试点，具备推广的基础，财政部有关专家曾表示，未来房产税进一步推进的大方向已经明确，试点范围有望扩大。在众多政策措施中，最引人关注的莫过于扩大个人住房房产税改革试点范围，这意味着继2011年初上海与重庆率先开征个人住房房产税后，2013年或将有更多城市纳入房产税试点。
作者刘光宇，安家编辑部编辑记者，地产评论人。
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