[摘要] 国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，研究部署2011年深化经济体制改革重点工作。会议指出，调整完善房地产相关税收政策，加快推进住房保障体系建设。
国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议，研究部署2011年深化经济体制改革重点工作。会议指出，调整完善房地产相关税收政策，加快推进住房保障体系建设。
那么在国外是如何征房产税的？
哪些国家征收房地产税？
大部分国家针对房地产的税收体系都是十分简单和明确的，采用根据房地产评估价值进行征收的房地产税或财产税。在对税收对象上，通常分为两种情况。一种是对土地和房屋统一征收不动产税，如美国、加拿大、日本等；另一种是对土地和房屋分别征收土地税和房屋税，如澳大利亚、丹麦、法国。此外，在英国，对于房地产征收的税收根据用途分为居住用途不动产税和商业用途不动产税两种。在拉丁美洲，房地产税收体系也是比较简单的。在我们调查的阿根廷、智利、哥伦比亚、墨西哥和尼加拉瓜，都设有针对土地和房屋统一征收的财产税。而在东欧一些转型国家，房地产税收体系比较复杂，并没有相对统一的税收。例如波兰的城市房地产税、农业税和林业税，俄罗斯的土地税、个人财产税和企业资产税。在非洲则有超过15个国家设立房地产税，而且是按照评估价值征收。
对土地还是对房屋？
世界各国房地产税的课税对象主要分为两种，土地和建筑物均征收和仅对土地或房屋征收。世界大部分国家采用的是土地和建筑物均征收的财产税形式，其中又分为两种类型，一种是土地和房屋统一征收，另一种是土地和房屋分别征收。种类型的主要国家有美国、加拿大、英国、墨西哥、哥伦比亚、印度、印度尼西亚、南非等；第二种类型的主要国家有日本、匈牙利。
根据什么征税？
各国房地产税的计税依据可以分为三类，类是按照市场价值计税，第二类是按照租金价值计税，第三类是按照面积计税。
税率如何定？
财产税税率由两个方面内容，一是税率由哪一级政府制定，二是税率的类型。世界主要国家财产税税率的管理机关主要分为三类，一类是由中央政府负责制定具体税率，如澳大利亚、智利、印度尼西亚、瑞典、英国、泰国、突尼斯等。第二类是中央政府负责制定税率的上限或者税收增长的幅度限制，各地方政府根据中央政府的规定制定各自的税率，如丹麦、法国、日本、荷兰、瑞士、匈牙利、哥伦比亚、菲律宾等。第三类是地方政府享有确定税率的权力，根据自身的预算确定财产税的税率，如美国大部分州、澳大利亚、加拿大、阿根廷、肯尼亚等。例如在美国，税率的确定遵循“以支定收”原则。地方政府先做出下一年度财政预算，按照所需财政收入再反算财产税税率。
房地产税税率的类型方面，主要分为三类，即差别税率、定额税率和超额累进税率。就目前各国的实际情况，采用差别税率的，即根据房地产的不同类型制定差别化的税率。以加拿大不列颠哥伦比亚省为例，房地产被划分为住宅、公共设施、福利住房、重工业、轻工业、商业、林地、休闲及非营利组织9类，根据地方政府支出的规模分别确定相应的税率。其中对公共设施、工业和商业制定的税率比较高，对住宅制定的税率比较低。与其类似的一种做法是对不同类型不动产制定不同的征收比率，但是应用统一的税率，如菲律宾。采用差别化税率的原因主要有，不同类型不动产享受公共服务的程度不同，可以对供给弹性的不动产设定较高的税率从而保证财产税收入规模稳定，可以调节土地利用。
定额税率主要应用于从量计征财产税的国家和地区。超额累进税率虽然具有与纳税能力相一致的优点，但是很少有国家使用。更多的时候累进税率体现在对低于一定价值的不动产予以免征的做法中。此外，在对于闲置土地的财产税征收上，各国往往会对其设定较高的税率，促使土地的高效利用。
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