[摘要] 《财经》年会2013:预测与战略论坛于11月28日-29日在北京举行。在整个年会当中,若说一个分歧最为严重,专家相互之间也都不太认同的,就是关于“城镇化进程与土地制度变革”的议题现场。
《财经》年会2013:预测与战略论坛于11月28日-29日在北京举行。
在整个年会当中,若说一个分歧最为严重,专家相互之间也都不太认同的,就是关于“城镇化进程与土地制度变革”的议题现场。
在讨论当中,诸位专家各说各话,相互之间没有认同,而且多次发生相互反驳的话。争论激烈过程中,不乏火爆的观点。
中国人民大学教授陶然表示,“很多学者支持集体建地要入市,把房地产泡沫降下来”。但是他担心,如今“房地产泡沫很高,这样做会让房地产一下崩盘。”
他认为,可以做的方法是在城市郊区,城中村扩张的过程中,政府和农民谈判,政府拿走一部分地,然后再给农民一部分地。“允许先盖出租房给农民工。这个房子现在只能出租,十到十五年以后也许可以再上市转让。”他认为如果实行这样一个改革方案。政府就不再像以前那样征地了。同时,“如今两亿农民工,加上他们的家属。如此做也让这些农民工有住房了。”
而中国土地学会副理事长黄小虎认为,今后应该允许基础性、公益性项目可以继续征地,但是经营性的项目节不要再征了,“不征了也得用地,用谁的?就可以直接使用农村集体的建设用地,也就是说要允许集体建设用地进入市场。”
火爆的观点自燕京华侨校长华生出场后立即点燃,他一出场就语出惊人,“刚才李铁介绍黄理事长是半官方机构,听完了基本上知道为什么我们土地市场会乱成这个样子。”
华生认为,现在讲土地制度要改革,没有问题,主要的问题在于怎么改,“就跟我们股市一样,这一年来改了不少,未进门有人拉住我,你还谈土地,说股市的已经没命了。”
他针对黄小虎的观点表示,当前,在“没有做好结束现在的土地财政这个大问题准备的时候,讲缩小征地范围,讲只做公益性的征地,基本上就是空话”。并称“空话、大话、套话在其他领域还可以混混,在经济领域不好混,因为马上要兑现。”
华生认为,土地制度改革方向如果正确,取得实际效果,“关键是要明确土地制度改革受益主体是谁。”他的观点是,受益的主体“应该是宜居城市的外来人口,因为他们是城市化的主力军,其中首先是农民工和他们的家属。”
“土地制度改革不是给城中村和城郊已经很好的农民继续锦上添花;土地制度改革也不是给我们开发商回到2005年之前没有招拍挂自己可以到处去拿地、到处公关,成为开发商的盛宴;也不是城市各界精英在城郊的别墅官员取得合法产权证,以及进一步多搞庄园”。
并称,土地制度改革只有抓住这条主线才一定不会出问题,而“偏离这条主线一定会出大问题”。
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