[摘要] 3月底是“国五条”地方细则出台的时间“底线”,然而很多地方似乎仍在观望,“粤五条”率先出台,拉开了地方细则亮相的序幕。无论是“第一个吃螃蟹”的这种勇气,还是“粤五条”中的一些亮点,都给人留下印象。
广东省25日发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》,成为出台“国五条”地方细则的省份。
3月底是“国五条”地方细则出台的时间“底线”,然而很多地方似乎仍在观望,“粤五条”率先出台,拉开了地方细则亮相的序幕。无论是“个吃螃蟹”的这种勇气,还是“粤五条”中的一些亮点,都给人留下印象。
但坦率说,“粤五条”给人的惊喜太少,只是对“国五条”的响应和转发,自行“发挥”的地方不多。尤其是“国五条”中规定的个税、信贷、房产税等政策,应进一步明确而未明确,让人遗憾。如果每个地方细则都是含糊其辞,恐怕这一轮宏观调控难以达到理想效果。
比如说,“国五条”要求“进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率”,但具体标准没有明确。广东二套房贷款首付几成、利率多少,在“粤五条”中也未明确规定。尽管应该会在深圳细则、广州细则中明确规定,但在“粤五条”中未出现,难免给人一种“踢皮球”的印象。
再比如,“国五条”中要求“卖房征收20%个税”,被认为是对投资投机杀伤力的狠招,但“粤五条”同样没有明确20%的个税怎么征收。那么,广东方面究竟是在等待国税总局出台个税征收办法,还是让广州等地自己出台具体办法呢?如果只是转发“国五条”笼统规定的“20%个税”,显然存在很大操作空间。
也就是说,地方细则应该要“细”,而不应该是“粗”。国家出台楼市政策已经很“宏观”,省级政府出台的政策继续“宏观”的话,显然就给了各个具体城市很大的操作空间。如果各个城市下决心遏制房价,细则有可能“细”而“严”,但如果某些城市为了土地财政,恐怕出台的细则还是“粗”,那么,政策漏洞无疑很多。
毫无疑问,无论是稳定房价还是让房价回归合理,根本之道是彻底改变市场预期。这既需要宏观调控政策给力,也需要地方操作细则发力。调控政策越明细,说明调控决心越大,政策漏洞越少,权力不作为的空间越小。反之,调控政策越粗放,给市场传递的信号是调控决心不大。期待每个地方细则“细”起来。
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