2012年全市专业镇特色产业实现总产值1160多亿元，不过企业规模普遍较小、区域发展不平衡。江门市科技局日前公布江门市专业镇转型升级工作情况，从2001年省组织开展“专业镇技术创新试点”工作以来，我市共培育创建了20个省级、13个市级专业镇，数量在全省20个地级市中排第四。而2012年，我市专业镇特色产业实现总产值1160多亿，占全市工农业总产值的61%；培育省级及以上工程中心15家，创新服务机构52个，其他服务机构38个，拥有科技人员5万人；创新平台承担研究项目284项，位居20个地市之首。
这无疑阐述了一个事实：经过十年的发展，我市专业镇特色产业经济总量、产业集聚度和自主创新能力有了长足的发展。但欣喜之余，江门职业技术学院今年4月份出炉的一份有关专业镇转型升级的调查报告给出了这样的结论：尽管我市的专业镇取得了不错的成效，但是仍然存在可持续发展水平低、区域发展不平衡等问题。专家认为，我市专业镇要成功实现转型升级，必须从四方面着手，即“技术创新”、“政策扶持”、“集群品牌建设”和“人才培养”。
我市专业镇数量多，区域面积广，经济总量超过全市的一半，专业镇是我市第二产业主要集聚地。市科技局成果科科长赵家将告诉记者，目前，全市专业镇共拥有科技服务机构52个，建立了30多个创新平台，基本覆盖了我市主要优势产业和特色产业。
目前，我市已逐步形成了以中小企业及民营企业为主体，以“一镇一品”、主导产业相对集中为特征的区域经济发展模式。我市专业镇的数量，在全省20个地市（除深圳外）中排第四，初步形成了涵盖机械、五金、电子、服装、建材、家具、水暖卫浴、水产等20多个行业的特色产业集群。
从代表专业镇科技创新水平的相关指标来看，我市20个省级专业镇拥有研究与开发人员数量在全省排名第三；专业镇创新平台完成和参与的成果转化项目数在全省排名第二。但专业镇的科技创新能力不强，与珠三角其他地市差距较大。
据了解，去年至今年，市级科技计划有所侧重地组织实施了20多个市级专业镇重点计划项目，扶持资金达210多万元；组织专业镇企业申报省级以上科技计划项目200多项，去年通过省科技厅立项30多项，获经费支持5000多万元；同时，去年至今年，全市专业镇开展产学研合作项目达300多项，与大专院校、科研院所共建科技机构52个，共引进100多所高校的156名省部院科技特派员入驻专业镇企业。
扶持：专家顾问团形成“智慧合力”
2012年10月，我市成立了专业镇专家顾问团。目前，蓬江区、川岛镇、荷塘镇、塘口镇、桃园镇5个专业镇顾问小组工作进展较快，起到了示范带动作用。同时，广东省专业镇技术创新支援中心江门分中心的挂牌运作，与顾问团一起，为我市专业镇发展提供强有力的人才支撑和智力支持。
“五邑大学分别与蓬江区政府合作建设的‘江门市蓬江区摩托车零配件中小企业技术创新平台’、与蓬江区荷塘镇合作建设的‘荷塘玻璃及灯饰专业镇工业设计服务平台建设’、与台山市川岛镇合作建设的‘江门市川岛镇滨海旅游电子商务服务平台’得到立项支持，获批专项资金200万元。这是顾问团开展‘专业镇转型升级’工作以来的成果，也是探索建立‘校——镇’产学研合作新模式的成功范例。”五邑大学科技处处长李霆说。
赵家将说，顾问团针对专业镇的发展需求，开展了针对性工作，如针对荷塘镇的灯饰行业发展需求，大力推进工业设计服务平台建设，以产品的全生命周期为线索开展具体产品创新设计，在产品的外观设计、光学设计、制造工业、新材料运用等方面进行创新，提高产品的核心竞争力。
问题：专业镇企业规模普遍较小
尽管成效显著，但在江门职业技术学院的调研报告里，指出了我市专业镇发展的“短板”。调研报告指出，目前，我市对专业镇尚未制定相关发展规划，缺乏对专业镇产业发展的统筹和指引；专业镇内部企业之间尚未形成专业明确分工、相互衔接的产业链发展形态，大量“小而全”的企业在同一集群中，竞争多于互补，如沙坪街道几乎所有的制鞋企业都以生产最终产品为主，相关环节如设计、加工、仓储、运输、销售等分工不明显，未形成完整的产业纵向链条。
而且，我市专业镇区域发展不平衡，有些专业镇的主导产业产值占工业总产值的比重仅为4.5%，对专业镇的产业带动和辐射作用有限；各专业镇企业普遍规模也较小，经济实力不强，技术创新活动不活跃，如恩城街道共有1500家麦克风企业，平均每家企业的年产值只有约50万元，很多麦克风企业还是家庭作坊式生产。
对策：专业镇转型升级需多管齐下
江门职业技术学院科研处处长达谭辉说，专业镇要保持和增强竞争优势，就要抓住技术创新能力提高这一关键环节，通过提高特色产业生产、制造和营销环节的技术含量，掌握特色产业的核心技术，塑造好品牌，推进配套产业环节向周边区域和城镇扩张，培育工业化和信息化融合能力，提高产业竞争力，从而实现专业镇的转型升级。
“在技术创新方面，可以推进技术的集中整合，以龙头企业为依托，加快产业关键核心技术的突破，并加快建设中小微企业服务平台。”达谭辉认为，我市可以适度扩大专业镇级公共管理权，充分发挥镇政府自主管理能力，加强专业镇产业发展规划和政策引导，并可设立专门的发展基金，利用各种金融工具，解决企业资金瓶颈问题。
“我市要进一步实施带动战略，积极培育拳头产品、龙头企业；立足我市14个产业基地，重点就建设‘江门摩托车’、‘新会不锈钢’、‘开平水龙头’、‘恩平麦克风’等区域品牌开展大胆探索，争取通过注册集体商标的形式尽快建立起1至2个集群品牌，提高产业集群的知名度。”达谭辉表示。
他还认为，我市应建立和完善中小企业人才引进和培训服务体系，采取各种措施吸引各产业专业人才和熟练技术工人前来就业，并充分利用本地高校、职业技术院校面向专业镇建设和产业升级培养各类人才。
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