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住房保障法出台大势所趋 提出实施和政绩挂钩

每日经济新闻  2011-12-31 09:24

[摘要] 在数万亿元规模的保障房市场面前,相关法律的出台已是大势所趋。根据了解,由住房和城乡建设部住房保障司负责牵头起草的《住房保障法》,已被全国人大常委会列入立法规划。

在数万亿元规模的保障房市场面前,相关法律的出台已是大势所趋。

根据了解,由住房和城乡建设部住房保障司负责牵头起草的《住房保障法》,已被人大常委会列入立法规划。

2011年10月,住建部部长姜伟新在接受人大关于保障房专题的询问时称:下一步,将深入研究住房保障制度,做好政策顶层设计和法规建设。

业界人士告诉记者,这部法律的制定与出台有着重要的战略意义。

根据记者手中的一份“征求意见稿”,其中不仅规定了城镇基本住房保障标准、范围、方式,保障性住房的规划、建设与管理,住房租赁补贴,土地、财政、税收与金融支持,还包括基本住房保障的组织落实,农村住房保障制度等。

提出住房保障实施与政绩挂钩

在这份“意见稿”中,提出将住房保障实施与地方政府的政绩挂钩,被认为是的看点。

除此之外,意见稿还对地方发展改革、财政、国土资源、税务、审计等部门的相关职责进行了明确。

据记者了解,近两年来,住建部每年年初都与地方政府签订保障房建设的“责任书”,将保障房建设与政绩挂钩。

从2010年4月出台的“国十条”开始,中央级文件也都明确规定,“稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制”。但这一制度从未被纳入法律法规。

有分析人士认为,将政绩与保障房建设“捆绑”,有助于约束地方政府,提高其建设保障房的动力。

保障房建设的违规问题屡见不鲜,在记者此前的调查中,保障房建设中谎报数据、质量不过关、分配程序不透明等问题,地方政府均负有不可推卸的责任。

作为保障房筹资和建设的主体,“意见稿”明确了地方政府的不少责任,其中包括“融资担保”。

据悉,该意见稿明确了保障房的4项资金来源:,中央和地方的财政预算支出;第二,引导社会资金投资建设和运营;第三,银行政策性长期信贷资金;第四,公积金部分结余资金贷款。

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