[摘要] 保护和打造江门华侨历史文化街区的建议被列为市政协今年的“一号提案”,本人也就如何落实“一号提案”,保护及打造江门长堤历史文化街区提出一些自己的建议。
保护和打造江门华侨历史文化街区的建议被列为市政协今年的“一号提案”,本人也就如何落实“一号提案”,保护及打造江门长堤历史文化街区提出一些自己的建议。
映美控股有限公司总裁欧国伦 必须进行统一规划及改造
据了解,目前街区的房屋产权约70%为政府所有,20%为私人,10%以下产权不清。由于要对区域统一进行规划及改造,除了排水、排污、水电、道路等设备外,房屋结构、外观及内部设施,如卫生、空调、防火都需加固、翻新或增设,需不少投入,以及需统一策划招商等因素,最有利的方案是将私有产权部分以楼换楼方式收归政府所有,对于产权不清部分(毕竟是小部分)通过法律程序将其收归政府或代管。这方面,香港有经验可借鉴。对于不愿意置换产权的业主,政府可安排银行或直接贷款其用于房屋外部翻新及内部设施改造,还款由日后租金或物业后出售偿还。
迫切需要成立专职管理部门
对于现状来说,最迫切任务之一是成立一个常设的专职管理部门,可考虑叫长堤历史文化街区发展局或委员会。由其负责相关区域的规划、发展策划、历史文化建筑保护法规草案的拟定、草拟历史建筑改建、加建的具体规范及标准,管理、审批日常的维修、翻新问题,招商及融资等工作。
对于改造工作,困难应是资金来源问题。初期,可由部分财政拔款,及用政府拥有产权部分物业抵押银行进行贷款。同时可考虑将长堤历史文化街区发展局或委员会改组为公司形式,将相关物业产权及管理权注入该公司,用公司名义发行债券及信托产品,并可转让部份股权引入社会资金。对于具体的改造投入,可让社会资金参与具体项目的发展,如某一项目由某一机构出资承建,日后在租金及税收中与其分成以偿还其投入。当然这也需用公开招标方式进行。这样,从长远来说,街区发展局或公司,就能以租金、的物业及地方留成的税收得以维持经营,起到保护及开发作用。
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