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房产税改革扩围在即 长期调控效果或更加显著

中国经济时报  2013-02-25 08:25

[摘要] “国五条”公布后,扩大房产税改革的试点范围成为关注焦点。“房价控制目标”等字眼的突出,表明了相关政策调控市场的意图。房产税逐步推进试点,对房地产市场能产生怎样的作用,对欲购房者的预期又会有怎样的影响?

“国五条”公布后,扩大房产税改革试点范围成为关注焦点。“房价控制目标”等字眼的突出,表明了相关政策调控市场的意图。房产税逐步推进试点,对房地产市场能产生怎样的作用,对欲购房者的预期又会有怎样的影响?相关专家及业内知情人士告诉记者,“国五条”释放的信号利于扭转民众的房价预期、稳定市场,从短期看房产税扩围的调控作用未必明显,从长期看其取代限购令作为规范调控手段的作用值得期待。

中短期作用或有限

据报道,财政部、住房和城乡建设部已经着手开展“房产税试点扩围”候选城市筛选工作。如果该项工作进展顺利,“两会”之前房产税的试点扩围将形成初步思路。

上海交通大学城市经济与房地产管理研究所所长顾孟迪教授告诉记者,扩大试点房产税目的是调控房地产市场。限购政策虽然严厉,但缺乏长期适用性,公众不会因其降低购房的预期。房产税对购房需求与持有成本会有影响,从而稳定供需。

2月22日下午,记者拨通国家税务总局办公室电话就房产税相关问题进行采访,相关负责人称不便接受咨询。

公开信息显示,“国五条”中稳定房价的新政包括完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管等内容。

世联地产市场研究部认为,“国五条”延续了2011年“新国八条”的调控框架,从透露出的信息来看,未来的调控将趋向长效化和差异化。

熟悉房地产业的歌斐资产管理有限责任公司前市场总监刘栋向记者表示,因前期试点过程各方反应平静,并积累了相关经验,试点扩大顺理成章,有利于扭转人们自去年四季度以来的房价预期,“国五条”也显示了对投机与投资的适当抑制信号。

重庆官方日前称,重庆的房产税调控有多重效果,增加了住房持有成本,买房动力减少;遏制投机炒高房价的作用明显。

不过,一位不愿具名的房地产开发集团市场计划部门负责人告诉记者,从房产税推进的力度和速度来看,短期内对房地产市场的影响恐怕很有限,部分基层官员的抵触等可能会造成相关政策的损耗,要发挥明显的调控作用起码要等五六年。

顾孟迪则认为,中央的要求明确下来,下面执行时能进行改动的空间未必很大,限购政策执行的就很严格,尽管出台时人们也认为地方会有变通的空间。不过他还表示,房产税不会贸然地过快推行;如果贸然推开,出现大量问题后再调整,不但成本高、难度大,政策的严肃性也将受到非议。

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