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屡遇阻滞难挡房产税扩围步伐 加速推进成定局

中国新闻网  2012-12-07 09:05

[摘要] 12月3日,财政部部长谢旭人表示,将“研究逐步在全国推开房产税”,这一表态也被业内解读为“房产税的加速推进已成定局”。

虽然在技术筹备的过程中屡遇障碍,但房产税的扩围步伐已无可置疑地渐行渐近。12月3日,财政部部长谢旭人表示,将“研究逐步在推开房产税”,这一表态也被业内解读为“房产税的加速推进已成定局”。

从40个典型城市实现住房信息联网,到30多个省市的地税官员进行房产税税基评估集训,再到多个城市被传纳入第二批试点,虽然在技术筹备的过程中屡遇障碍,但房产税的扩围步伐已无可置疑地渐行渐近。12月3日,财政部部长谢旭人表示,将“研究逐步在推开房产税”,这一表态也被业内解读为“房产税的加速推进已成定局”。不过,对于“普遍开征房产税”这一目标,仍有业内人士担忧目前住房信息系统联网并不理想,而大部分人群能否接受也尚存疑问。

艰难推进 40城住房信息实现联网

今年以来,住建部和国税总局分头推动了两项与征收房产税密切相关的技术筹备工作——40城住房信息联网以及对地税官员进行房产税税基评估集训,而这两项工作的进展也俨然成为了各方对于判断房产税何时可能开征的“风向标”。

根据住建部的规划,今年6月30日是40个典型城市实现住房信息联网的“大限”,而事实上,这一计划原本应该在2011年底就完成。

2011年10月份,住建部副部长齐骥就曾经表示,要在2011年底完成40个主要城市的个人住房信息系统联网,然而因推进艰难,住建部将期限推后了半年,并承诺将在2012年6月末实现。

对于联网工作推进为何如此艰难的问题,住建部副部长齐骥此前向媒体表示,有相当数量的住房没有进行产权登记;此外,系统里只有个人信息,不是家庭信息,不足以全部满足差别化的信贷政策和住房限购的临时性措施实施的需要。

对于同样的问题,地方主管部门负责人普遍表示,数据采集难、部门信息共享难、相关机构人手不足,是制约信息系统推进的几个难点。我国长期没有进行个人住房情况普查,房屋登记系统并不健全,采集标准不统一、口径不一致、居民不配合、存在瞒报或谎报情况等,都是系统建立可能会遇到的实际问题。

虽然对于联网工作的进展和完成情况住建部一直没有明确表态,但是央视经济信息联播此前在报道中援引住建部相关人士的话称,截至6月30日,40个城市个人住房信息联网工作已经达标,而且未来该系统或将扩大到500个主要地级市。

按照姜伟新的设想,住建部推动国内不同城市住房信息的联网,这将作为评估人均住房面积的重要系统。

数据敏感 地方“暗战”住房信息公开

住建部部长姜伟新曾表示,如果个人住房信息系统建立起来,未来不必再采取“限购”这种行政色彩浓厚的调控手段。

同策咨询研究中心总监张宏伟认为,通过通联的个人住房信息系统及时发现异地购房、楼市投资投机现象,可有针对性地出台差别化的调控措施控制房地产投资投机现象,避免调控政策“一刀切”,误伤部分市场及购房者。

但是,这一有利于楼市调控更加精准化的信息系统联网工作,却在地方推进的过程中遭遇“暗战”。

对于40城住房信息联网此前迟迟未能实现,不少业内人士认为,除了由于技术或住房信息在各个城市之间采样指标不对称导致联网步伐放慢外,最关键的还是部分人群为了保护自己财产隐私,以及担心由此可能引出一系列问题,而不愿因主动配合完成40城联网。

知名财经评论员叶檀则直言,联网工作的推进之所以那么难,一是一些地方政府积极性不高;二是一些官员积极性也不高。一旦联网,相当于公开了房地产方面的财产,而且限购政策有了技术基础,对地方政府财政税收都有不利影响。

高级分析师赵新宇也表示,40个城市住房信息联网屡屡遇阻既有主观原因也有客观原因。客观原因方面不排除有些城市房产信息系统的建设确实比较落后,又或者一些老房子的相关情况始终没能录入进去;而从主观原因看,如果这套住房信息系统成功实现联网,那么那些在多个城市拥有住房的人士毫无疑问就会因此“浮出水面”。

有知情人士称,从技术上讲,实现40城联网并不是问题,只不过就是端口共享罢了,然而现实的困境是,不少城市虽具备了联网条件,或者说已经联网,但没有数据上传过去。

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